如何成為聯合國公務員
  “親,想來聯合國工作嗎?聯合國青年專業人員考試開始報名啦!只要你具備本科及以上學歷,年齡在32歲以下,能講流利英語或法語,就有可能參加考試,併成為一名國際公務員!”
  上周聯合國官方微博的這一條消息,引發關註。到聯合國做公務員,“看起來很高大上的樣子呢”,微博下麵不少人這樣評論。
  如何才能成為聯合國公務員?待遇如何?有編製還是臨時工?這份看上去“高大上”的工作究竟是什麼樣子的?聯合國“招兵買馬”是否會再次引發“機構重疊、臃腫”的質疑?
  新京報記者 高美 實習生 趙歡
  加班不多基本朝九晚五
  “潘基文秘書長23日在耶路撒冷與現年90歲、即將於8月份卸任的以色列總統佩雷斯舉行會晤……”
  點開聯合國電臺的主頁,你就能聽到這條潘基文斡旋加沙危機的新聞。平和的聲音,就來自年輕的中國人程浩。
  作為聯合國總部里為數不多的中國年輕人之一,從2008年至今,程浩已經在聯合國總部工作了5年多。
  每天9點上班,接下來是一天忙碌的工作,採訪、寫稿、編輯,聯合國電臺每天的截稿時間是下午4點,5點必須要全部發佈到網上。時間緊張,不過這也有另一個好處:基本上每天5點,程浩就可以下班了。
  “如今基本上是朝九晚五或者晚六。”程浩對新京報記者介紹道,工作之餘,他也有不少閑暇時間。這兩年,他還拿到了哥倫比亞大學新聞學院的碩士學位。
  在聯合國開發計劃署工作了6年多的梁晶也認為,聯合國很註重員工工作和生活的平衡。“我們當然也會加班,但並不是那麼頻繁。有的主管會認為,如果你工作多到需要經常加班,那可能你的時間管理出了問題。”
  當然這也因部門而異。此前程浩曾經在新聞處發言人辦公室工作,那時候就會很緊張,“早上三四點起來準備,晚上八九點下班也很常見。”
  從報考到入職需等一兩年
  “每個人加入聯合國的故事都不一樣。”2012年在聯合國總部實習時,中國學生楊瑨的主管這樣對他說。
  聯合國的國際公務員主要分為三種:D類、P類和G類。D代表的是director,即高級管理人員;P代表Professional,即專業人員;而G則是General,即一般事務。
  D類屬於領導類職務,部分是在聯合國內部一級一級晉升上來的,另外一部分則來自各國直接派遣,比如我國各部委派駐到聯合國的工作人員。
  G類屬於基礎性崗位,大多是行政、秘書等輔助性雇員,一般從機構所在國當地招聘。
  P類則是聯合國的中堅力量,因此,對於想加入聯合國的年輕人而言,最常規的方式,是參加聯合國的YPP考試(即青年專業人員考試)。
  聯合國通過考試招賢納才早已實行了多年,在YPP之前,這樣的考試被叫做“國家競爭性考試”。
  程浩就是通過這一考試,成為聯合國工作人員的。但從報名YPP考試到正式成為聯合國員工,中間要經歷漫長的過程。
  2004年底,在中國國際廣播電臺(CRI)工作的程浩出於“好奇”報名了“國家競爭性考試”。直到2007年才又接到聯合國的通知,問他是不是願意去紐約參加面試。2008年他才正式開始了聯合國的工作。
  根據聯合國官方網站提供的數據,2013年,報名YPP考試的有22662人,大部分人折戟在簡歷關,通過簡歷篩選進入筆試的有3039人,再經過筆試、面試等篩選,最終被錄取的僅有110人。
  但這110人,也只是進入了聯合國的人才儲備庫,即通常所謂的“pool”。“什麼時候能夠從池子中出來,要取決於聯合國職位什麼時候出現空缺,比如有人離職或者退休,才能去接替。這之間,可能會等待一兩年。”程浩說道。
  收入免稅年假有一個月
  雖然競爭激烈,但成為正式員工之後,聯合國的福利待遇是很優渥的。
  聯合國的員工,分為臨時的、短期和長期的。但YPP考試招錄的P類職員,大多都可以拿到長期或者永久合同。程浩拿到的就是一份終身合同。
  對於福利待遇,程浩也很滿意。聯合國的薪酬制度比較透明。薪水是基本工資加上崗位調整工資再加上補助組成。
  同一級別的基本工資在聯合國里是統一的,由聯大決議決定。崗位調整工資則視乎每個地區的生活水平,擬定一個繫數,補助也根據地區、婚姻情況的不同而有不同。
  以入門的P-2級別為例,基本工資為年薪46730美元,這在全世界各地都是一樣的。紐約的消費水平高一些,因此崗位調整繫數也較高,為65.5%,這樣崗位調整工資就是46730美元乘以65.5%。最終年薪是兩者相加,2013年P-2級的年薪是77338萬美元, P-3級的年薪則達到了133262美元。
  除此之外,聯合國還為員工提供租金補貼、配偶或子女的撫養津貼,子女的教育補貼等。而所有這些工資和補貼,都是免稅的。
  這樣的工資足夠在紐約過上中產階級的生活。皮尤研究中心2013年的一份調查報告指出,對於紐約的一個四口之家來說,年收入7萬美元已屬於中產階級。
  此外,聯合國員工每年還可以享受一個月的帶薪休假,以及健全的養老保險和醫療保險等社會保險體制。
  不過聯合國也有自己的問題,曾任聯合國人事廳徵聘司司長翁盈盈曾經介紹到,聯合國內部升遷比較慢,因為職員的每一次晉升,都要視職位空缺情況而定。從P-2級晉升到職位較高的P-5級,即使非常順利,也需要12年或更多的時間,但通常12年的情況很少出現。
  可能派到戰亂貧窮國家
  據統計,目前在聯合國秘書處工作的中國籍職員大約有300餘名。
  聯合國秘書處各國工作人員的數量是如何確定的呢?《聯合國憲章》中規定了地域普及原則。自從1988年以來,聯合國開始實施現行的秘書處職位分配辦法,按三個因素在會員國間分配職位:會籍因素:職位總數40%平均分配給每一個會員國;會費因素:職位總數55%按各國繳納會費比額分配;人口因素:職位總數5%依會員國人口按比例分配,每一幅度還有上下增減15%的彈性。
  2013年,中國繳納了1億3119萬美元的聯合國常規會費,在所有會員國中名列第六。同時,中國又是人口大國,但儘管如此,聯合國職員中,中國籍的員工數量仍然偏少,其中,居於中層的相當缺乏。而且很多在從事翻譯工作,高級職員也偏少。
  中國也已經意識到了這一點。2013年以來,中國連續兩年接受了聯合國的邀請,組織了YPP考試,期望有更多的中國人,進入到聯合國工作。
  聯合國總部工作聽上去“很高大上”,楊瑨說,但是去了之後,也有一點小失望。
  “一是大部分工作都是紙面工作。”但另一點則是,聯合國作為國際組織,約束力並不太強,“你認為自己做了很多重要的東西,最後不一定能夠付諸實踐。每天都在開會,但是要讓快200個國家達成一致,的確太不容易。”楊瑨說。
  而梁晶則提醒有意申請聯合國職位的人,聯合國工作不總是在光鮮亮麗的大城市,“也有可能會派到戰亂、貧窮等國家,要做好心理準備。”
  聯合國機構臃腫受詬病
  工作強度不大、待遇優渥、報考人數龐大,讓聯合國公務員的招錄引發質疑。
  長期以來,聯合國機構臃腫、效率低下備受人詬病。
  “聯合國下麵有著大量的分支機構因職責重疊而互相推諉扯皮,導致官僚主義嚴重,工作效率低下。”2012年,有媒體如此評論。
  為此,呼籲改革的呼聲從沒有停止過,美國國會甚至通過一項法案,要求聯合國進行改革,否則就將削減一半的會費。前任秘書長安南曾經多次試圖精簡聯合國,但成效不大。
  潘基文上任後,加快了聯合國機構改革的步伐。在接受媒體採訪時,他表示將改組秘書處,提升聯合國在處理國際重大問題上的效率。
  2013年底,聯合國大會通過決議,將聯合國2014-2015會計年度的預算,削減了1%。這已經是聯合國連續第二年削減預算。同時,聯合國還將裁減221個職位,相當於總雇員總數的2%。此外,所有留下來的員工的工資也會“凍結”一年,不會加薪。在採訪中,幾位聯合國公務員都提到了所在部門面臨經費削減的問題,這也將影響到對新職員的招聘。
  他們說,“日子似乎沒有以前好過了。”
(原標題:聯合國公務員真的“高大上”嗎?)
(編輯:SN091)
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徐子珊

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